Een nieuwe grondgebonden woning heeft een energiebehoefte van ten hoogste 55 kWh/m² per jaar, een primair fossiel energiegebruik van ten hoogste 30 kWh/m² per jaar en een aandeel hernieuwbare energie van ten minste 50 %.
Voor een woning in een woongebouw zijn die drie getallen 65, 50 en 40.
Welke rij geldt, hangt af van de verhouding tussen de verliesoppervlakte en de gebruiksoppervlakte van het gebouw.
Is die verhouding ongunstig, dan mag de energiebehoefte oplopen volgens een formule — niet onbeperkt, maar met een vaste toeslag per eenheid.
Alle drie worden bepaald volgens de Bepalingsmethode, en de woning moet aan alle drie voldoen.

Waar gaat het over?
Onze pagina's noemen BENG vaak en geven de getallen nooit. Dit artikel geeft ze, en het legt uit waarom er twee rijen zijn: een voor een gewone woning en een voor een appartement. Dat verschil verrast de meeste mensen, want het valt de andere kant op dan je zou denken.
BENG staat voor «bijna energieneutrale gebouwen», en het is geen één getal maar drie. Ze meten verschillende dingen, en een woning moet aan alle drie voldoen. Een ontwerp dat op het ene getal royaal zit, kan op het andere omvallen — en dat is precies waarom «ons huis is BENG» zonder de drie waarden niets zegt.
Wat hier niet staat, is hoe je de berekening laat maken of welke maatregel het goedkoopst helpt. Dit gaat over de eisen zelf.
Hoe ontstaat het?
Het aansturingsartikel is kort: een bouwwerk is bijna energieneutraal. Daarna wijst een tabel per gebruiksfunctie drie waarden aan.
BENG 1 — de energiebehoefte, in kWh/m² per jaar. Dit is de warmte- en koudevraag van het gebouw zélf, vóór installaties. Het meet de kwaliteit van de schil: isolatie, kierdichting, glas, zonwering, oriëntatie en compactheid. Zonnepanelen helpen hier niet; een dikkere isolatielaag wel.
BENG 2 — het primair fossiel energiegebruik, in kWh/m² per jaar. Dit is wat er na de installaties aan fossiele energie overblijft. Hier helpen een warmtepomp, een zonneboiler en zonnepanelen wel.
BENG 3 — het aandeel hernieuwbare energie, in procenten. Welk deel van de gebruikte energie uit hernieuwbare bron komt.
Voor een andere woonfunctie — de gewone woning, grondgebonden — geldt:
eis
---
---
energiebehoefte
55 kWh/m²/jr
primair fossiel energiegebruik
30 kWh/m²/jr
aandeel hernieuwbare energie
50 %
Voor een woongebouw — een appartementengebouw — geldt:
eis
---
---
energiebehoefte
65 kWh/m²/jr
primair fossiel energiegebruik
50 kWh/m²/jr
aandeel hernieuwbare energie
40 %
Een appartement heeft het dus op alle drie lichter: meer energiebehoefte toegestaan, meer fossiel gebruik toegestaan, minder hernieuwbaar vereist. Dat lijkt onrechtvaardig en het is het niet. Een appartement grenst aan andere woningen en heeft daardoor veel minder verliesoppervlak per m² vloer; het haalt zijn goede prestatie grotendeels gratis uit de stapeling. De eis is zo gesteld dat het ontwerp zelf nog iets moet toevoegen. Een vrijstaand huis heeft juist veel verliesoppervlak en zou bij dezelfde getallen onhaalbaar duur worden — dáárvoor is de formule.
De formule. Welke waarde voor de energiebehoefte geldt, hangt af van A_ls/A_g: de verliesoppervlakte gedeeld door de gebruiksoppervlakte. Voor een gewone woning:
- is A_ls/A_g ten hoogste 1,5, dan geldt 55 kWh/m²/jr;
- is zij meer dan 1,5 en ten hoogste 3,0, dan geldt 55 + 30 × (A_ls/A_g − 1,5);
- is zij meer dan 3,0, dan geldt 100 + 50 × (A_ls/A_g − 3,0).
Voor een woongebouw liggen de knikpunten anders: tot 1,83 geldt 65, daarboven tot 3,0 de formule 55 + 30 × (A_ls/A_g − 1,5), en boven 3,0 dezelfde 100 + 50 × (A_ls/A_g − 3,0).
Dat betekent in gewone woorden: hoe meer buitenoppervlak per m² woning, hoe meer energiebehoefte je mag hebben. Een compacte rijtjeswoning zit ruim onder 1,5 en moet de 55 halen. Een vrijstaand huis met veel gevel en dak komt boven 1,5 en krijgt lucht. Een klein vrijstaand huisje kan boven 3,0 uitkomen en valt dan in de ruimste regel.
De twee andere getallen — het primair fossiel energiegebruik en het aandeel hernieuwbare energie — kennen deze formule niet. Die zijn vast: 30 en 50 voor een woning, 50 en 40 voor een woongebouw.
Voor de volledigheid: een woonwagen krijgt 100 + 30 × (A_ls/A_g − 2,0), met 60 en 50. Een drijvend bouwwerk krijgt 80 + 30 × (A_ls/A_g − 1,5), met 50 of 70 en 50.
Hoe herken je het?
Welke gebruiksfunctie? Een woning in een woongebouw of een grondgebonden woning: twee rijen, zes verschillende getallen.
Wat is A_ls/A_g? Verliesoppervlakte gedeeld door gebruiksoppervlakte. De verliesoppervlakte is alles wat grenst aan buiten, aan de grond of aan een onverwarmde ruimte.
Zit je onder of boven de knik? Onder 1,5 geldt het vaste getal; daarboven een formule. Dat verschil bepaalt of een ontwerp haalbaar is.
Heb je alle drie de getallen? Eén waarde is geen BENG-beoordeling. Vraag om alle drie.
Welke maatregel raakt welk getal? Isolatie en kierdichting raken BENG 1; een warmtepomp raakt BENG 2 en 3; panelen raken BENG 2 en 3 maar niet BENG 1.
Nieuwbouw of verbouw? Dit zijn nieuwbouweisen. Bij een verbouwing geldt het rechtens verkregen niveau voor het deel dat je aanpakt, en gelden er eigen isolatie-eisen.
Wat kost het?
| Aanpak | Wat je ervan krijgt | Bandbreedte |
|---|---|---|
| BENG-berekening volgens de Bepalingsmethode | De drie waarden voor jouw ontwerp | prijzen volgen |
| Variantenstudie bij het ontwerp | Welke maatregel het goedkoopst aan welk getal bijdraagt | prijzen volgen |
| Zwaardere isolatie en betere kierdichting | Lagere energiebehoefte; dit is het enige dat BENG 1 raakt | prijzen volgen |
| Warmtepomp in plaats van een ketel | Lager fossiel gebruik en een hoger hernieuwbaar aandeel | prijzen volgen |
| Zonnepanelen | Lager fossiel gebruik en een hoger hernieuwbaar aandeel | prijzen volgen |
| Zonneboiler | Hernieuwbare warmte voor tapwater | prijzen volgen |
Alternatieven en wat die kosten
| Alternatief | Wanneer dit past | Bandbreedte |
|---|---|---|
| Compacter ontwerpen | Verlaagt A_ls/A_g en daarmee de behoefte; de goedkoopste ingreep op papier | kosteloos |
| Minder glas op het noorden, meer op het zuiden | Verlaagt de behoefte zonder extra materiaal | prijzen volgen |
| Zonwering in plaats van koeling | Beperkt de koudevraag die in BENG 1 meetelt | prijzen volgen |
| Aansluiten op een warmtenet | Raakt BENG 2 en 3; de wijk bepaalt of het kan | prijzen volgen |
Wat kun je zelf doen, en wat niet?
Zelf kun je de verhouding schatten die alles bepaalt. Tel de oppervlakken die grenzen aan buiten, aan de grond of aan een onverwarmde ruimte: gevels, dak, vloer. Deel dat door de gebruiksoppervlakte. Zit je onder 1,5, dan geldt het vaste getal; daarboven krijg je lucht volgens de formule. Die schatting is nauwkeurig genoeg om te weten in welke regel je valt.
Zelf kun je ook de drie getallen uit elkaar houden bij elk gesprek over maatregelen. Isolatie raakt BENG 1. Panelen raken BENG 2 en 3 en níet BENG 1. Wie BENG 1 niet haalt, kan dat niet met panelen oplossen — en dat is de meest gemaakte denkfout.
Wat je niet zelf doet, is de berekening. Die gaat volgens een vastgelegde bepalingsmethode met gedefinieerde uitgangspunten voor klimaat, gebruik en installaties, en zij wordt door een daarvoor opgeleide adviseur gemaakt. Een eigen som met U-waarden komt er niet in de buurt.
Regels en regelgeving
De eisen staan in het Besluit bouwwerken leefomgeving, in de paragraaf over energieprestatie. Artikel 4.148 is het aansturingsartikel: een bouwwerk is bijna energieneutraal. De tabellen 4.148A en 4.148B wijzen per gebruiksfunctie de leden en de waarden aan.
Tabel 4.148A geeft voor een woonfunctie in een woongebouw de waarden 65, 50 en 40, en voor een andere woonfunctie 55, 30 en 50, met de formules voor de energiebehoefte afhankelijk van A_ls/A_g. Voor een woonwagen en voor een drijvend bouwwerk staan eigen waarden.
Artikel 4.149 geeft de eisen zelf en verwijst voor het bepalen naar de bij ministeriële regeling aangewezen bepalingsmethode. Artikel 4.149a bakent de maatwerkvoorschriften af en artikel 4.149b regelt de minimumwaarde voor het aandeel hernieuwbare energie.
Naast de energieprestatie geldt de milieuprestatie als eigen eis, en voor laadinfrastructuur een eigen paragraaf. Bij verbouw gelden eigen isolatie-eisen en het rechtens verkregen niveau.
Waar deze uitleg op rust
Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 4.148 — opent in een nieuw venster
zoals geldend op 9 november 2026
aansturingsartikel dat een bouwwerk bijna energieneutraal is, met tabel 4.148A die voor een andere woonfunctie 55 kWh per m² per jaar energiebehoefte, 30 kWh per m² per jaar primair fossiel energiegebruik en 50 procent hernieuwbare energie geeft, en voor een woongebouw 65, 50 en 40
Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 4.149 — opent in een nieuw venster
zoals geldend op 9 november 2026
de eisen aan energiebehoefte, primair fossiel energiegebruik en aandeel hernieuwbare energie, bepaald volgens de aangewezen bepalingsmethode
Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 4.149b — opent in een nieuw venster
zoals geldend op 9 november 2026
de minimumwaarde voor het aandeel hernieuwbare energie
Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 4.159 — opent in een nieuw venster
zoals geldend op 9 november 2026
de milieuprestatie-eis als eigen eis naast de energieprestatie
Omgevingsregeling, artikel 1.4 — opent in een nieuw venster
zoals geldend op 9 november 2026
bijlage II wijst de bepalingsmethode aan waarmee de energieprestatie wordt berekend
Wat betekent dit voor jou?
- woningeigenaar
- woningeigenaarvraag bij nieuwbouw alle drie de waarden en niet «het is BENG». Op welk van de drie je ontwerp het krapst zit, bepaalt waar je geld het meest oplevert.
- koper
- koperbij nieuwbouw horen de drie waarden in de stukken. Een woning die op 54 van de 55 uitkomt, heeft geen marge als er onderweg iets wijzigt.
- huurder
- huurderBENG is een nieuwbouweis en zegt niets over een bestaande huurwoning. Daarvoor is het energielabel de maat.
- vve
- vvebij een nieuw woongebouw gelden 65, 50 en 40. Bij een bestaand gebouw niet; dan is het label en het meerjarenonderhoudsplan de weg.
- zelfbouwer
- zelfbouwerbepaal A_ls/A_g vroeg. Een compacter volume verlaagt de eis aan de energiebehoefte en kost niets.
- klusser
- klusserhier valt niets zelf te doen. De berekening is een modelberekening met vastgelegde uitgangspunten.
- vakman
- vakmangeef de drie waarden met de bijbehorende A_ls/A_g, en zeg welke rij van de tabel je hebt gebruikt. Zonder die verhouding is de eis aan de energiebehoefte niet te controleren.
Checklist
- Stel vast of het een grondgebonden woning of een woning in een woongebouw is.
- Schat A_ls/A_g: de oppervlakken naar buiten, de grond en onverwarmde ruimten, gedeeld door de gebruiksoppervlakte.
- Bepaal daarmee welke rij van de tabel geldt voor de energiebehoefte.
- Houd voor een woning 55, 30 en 50 aan; voor een woongebouw 65, 50 en 40.
- Vraag alle drie de waarden op, niet één.
- Ga na op welk van de drie het ontwerp het krapst zit.
- Onthoud dat panelen BENG 1 niet verbeteren.
- Vraag bij een krappe uitkomst om marge; onderweg wijzigt er altijd iets.
- Houd de milieuprestatie als aparte eis in beeld.
- Bewaar de berekening bij de woningdocumenten; bij verkoop is zij geld waard.
Veelgestelde vragen
Wat zijn de drie BENG-eisen voor een nieuwe woning?
En voor een appartement?
Waarom heeft een appartement een lichtere eis?
Wat is A_ls/A_g?
Kan ik BENG 1 met zonnepanelen halen?
Moet ik aan alle drie voldoen?
Geldt BENG voor mijn bestaande woning?
Zie voor meer informatie
- BENGBegrip
- NTA 8800Begrip
- Het energielabel: hoe de NTA 8800 rekentKennisbank
- Het energielabel: wat het zegt en wat nietKennisbank
- WarmtepompBegrip
Reacties
De Builddocs-redactie
Redactie ·
Builddocs verdient aan affiliate-doorklikken en aan abonnementen. Dat staat hier omdat het uitmaakt bij het lezen van een vergelijking.
Meer over de auteurMinder
Onder een redactiestuk staat geen naam omdat er geen persoon achter zit, maar omdat de verantwoordelijkheid bij Builddocs als geheel ligt. Elk document heeft een datum waarop het is gecontroleerd; ontbreekt die, dan staat dat er ook.
Verder bij dit onderwerp
Wat hier al staat over dezelfde thema's en bouwdelen. Deze lijst wordt niet samengesteld maar afgeleid: hij volgt de onderwerpen die aan dit document hangen.
Werkomschrijvingen
Stappenplannen
Gebreken
Uit de kennisbank
Koopgidsen
Prijsgidsen
Rekenhulpen
Checklists
Projecten
- Missiehuis in Hoorn - complex uit 1928 volledig gasvrij met warmte-koudeopslag
- Monumentaal woonhuis aan de Oude Delft - verduurzamen achter een beschermde gevel
- Patrimonium's Hof in Rotterdam - 88 woningen uit 1915 tot op het casco gestript
- VvE Lindenhove in Apeldoorn - serviceflat uit de jaren zeventig, zonder hogere servicekosten
Dit laten doen
Builddocs bemiddelt niet en krijgt geen commissie over de opdracht die hieruit volgt.