De sloopmelding: wanneer vier weken en wanneer één week

Onze pagina over de sloopmelding legt uit wat het is en bij welke klus je eraan moet denken. Dit artikel geeft de twee grenzen waar het in de praktijk op vastloopt: de hoeveelheid sloopafval waarboven de melding verplicht wordt, en de termijn — met de twee gevallen waarin die termijn veel korter is.

Die getallen zijn nuttig omdat de melding vaak te laat in beeld komt. Iemand plant een verbouwing, de aannemer kan over twee weken beginnen, en dan blijkt er een termijn van vier weken te gelden. Omgekeerd denken mensen soms dat alles vier weken moet wachten, terwijl voor hun situatie een week genoeg is.

Wat hier niet staat, is hoe asbest wordt geïnventariseerd en gesaneerd, en wat slopen kost. Daar hebben we andere pagina's voor. Dit gaat over de melding zelf.

Er zijn twee ingangen naar de meldplicht, en je hebt maar één van de twee nodig.

De eerste ingang is asbest. Komt er bij het slopen asbest vrij, dan moet je melden, ongeacht de hoeveelheid afval. Eén asbesthoudende plaat is genoeg.

De tweede ingang is de hoeveelheid. Bedraagt de hoeveelheid sloopafval naar redelijke inschatting meer dan 10 m³, dan moet je melden. Tien m³ is minder dan het lijkt: een gemiddelde bouwcontainer gaat tegen de 10 m³, en een badkamer met tegels en een dekvloer, of een binnenmuur van een flinke lengte, komt daar snel bij in de buurt. «Naar redelijke inschatting» betekent dat het om een vooraf te maken schatting gaat en niet om de weegbon achteraf.

Is een van beide ingangen van toepassing, dan is het verboden te slopen zonder dit ten minste vier weken voor het begin van de werkzaamheden te melden.

Op die vier weken bestaan twee uitzonderingen, en dan is ten minste een week genoeg.

De eerste geldt als de sloopwerkzaamheden worden verricht in het kader van reparatie- of mutatieonderhoud aan een asbesthoudende toepassing, en het aanhouden van de termijn tot onnodige leegstand zou leiden of het gebruiksgenot van het bouwwerk ernstig zou belemmeren. Dat is de uitzondering waar verhuurders en verenigingen op leunen: een woning die tussen twee huurders in staat, hoeft niet een maand leeg te blijven staan om een plaatje te verwijderen.

De tweede geldt voor de particulier. Het gaat om werkzaamheden die niet in de uitoefening van een beroep of bedrijf worden verricht, waarbij in zijn geheel worden verwijderd: geschroefde, asbesthoudende platen waarin de asbestvezels hechtgebonden zijn — maar géén dakleien — of asbesthoudende vloertegels, of niet-gelijmde asbesthoudende vloerbedekking. Het moet gaan om een woonfunctie of een nevengebruiksfunctie daarvan die niet beroeps- of bedrijfsmatig wordt gebruikt, en er geldt een grens aan de oppervlakte van wat je verwijdert.

Let op wat daar allemaal in staat. Geschroefd, dus niet gespijkerd of gelijmd. Hechtgebonden, dus niet de zachte, vezelige soorten. In zijn geheel, dus niet in stukken breken. Geen dakleien. En niet beroepsmatig. Valt één van die voorwaarden weg, dan is de korte termijn weg, en vaak ook de mogelijkheid om het zelf te doen.

De melding zelf is geen briefje. Zij wordt ondertekend en bevat: de naam en het adres van de eigenaar en, als die een ander is, van wie anderszins bevoegd is tot slopen; de naam en het adres van degene die het werk gaat verrichten als dat een ander is; de dagtekening; het adres, de kadastrale aanduiding en de aard van het te slopen bouwwerk of gedeelte daarvan; de data, de tijdstippen en een beschrijving van de wijze van slopen; een globale inventarisatie van aard en hoeveelheid van de afvalstoffen die vrijkomen, met een opgave van de voorgenomen afvoerbestemming; en, als er een asbestinventarisatierapport vereist is, dat rapport of een afschrift van de eindbeoordeling.

Dat voorlaatste punt is het punt dat mensen verrast: je moet vooraf opgeven waar het afval heen gaat.

Komt er asbest vrij? Dat is de eerste vraag en hij gaat vóór de hoeveelheid. Bij een bouwwerk of een deel daarvan dat na 1 januari 1994 is gebouwd, is een asbestinventarisatie niet aan de orde; bij ouder werk wel, zodra je weet of redelijkerwijs kunt vermoeden dat er asbest zit.

Hoeveel afval wordt het? Reken het ruw uit in m³: oppervlakte maal dikte, plus puin, plus hout. Kom je in de buurt van 10 m³, ga dan uit van melden.

Wie doet het werk? De korte termijn van een week voor het zelf verwijderen geldt alleen buiten de uitoefening van een beroep of bedrijf. Laat je het doen, dan valt die route weg.

Hoe zit de plaat vast? Geschroefd of gespijkerd — dat is bij een asbesthoudende plaat het verschil tussen wel en niet onder de uitzondering vallen.

Is het een dakplaat of een dakleien? Dakleien zijn uitdrukkelijk uitgezonderd van de particuliere uitzondering.

Staat de woning leeg of niet? Bij mutatieonderhoud is juist de dreigende leegstand de reden waarom de week geldt.

Zelf kun je de melding doen en de hoeveelheid schatten. Reken de oppervlakten uit, neem de dikte van tegelwerk, dekvloer en pleisterwerk mee, en tel het hout en het puin erbij. Leg je schatting vast, want «naar redelijke inschatting» betekent dat je er iets over moet kunnen zeggen. Verzamel het adres, de kadastrale aanduiding en de gegevens van degene die het werk gaat doen.

Wat je niet zelf doet, is een asbestinventarisatie. Dat is werk van een daarvoor toegelaten bedrijf, en het rapport hoort bij de melding. En het zelf verwijderen van asbest kan alleen in de nauwe omschrijving van de uitzondering; daarbuiten is het werk van een gecertificeerd saneerder.

Begin ook niet met afbreken om daarna te kijken hoeveel afval het werd. De melding gaat over de hoeveelheid die je vooraf redelijk inschat, en over een startdatum die vastligt.

De sloopmelding staat in het Besluit bouwwerken leefomgeving, in de paragraaf over de procedure voor sloopwerkzaamheden. Het verbod en de termijn staan in artikel 7.10, de inhoud van de melding in artikel 7.11.

Artikel 7.10 verbiedt het slopen van een bouwwerk of een gedeelte daarvan zonder melding als daarbij asbest wordt verwijderd of de hoeveelheid sloopafval naar redelijke inschatting meer dan 10 m³ bedraagt, waarbij ten minste vier weken vóór het begin moet worden gemeld. Het tweede lid geeft de twee gevallen waarin ten minste een week genoeg is.

Artikel 7.11 somt op wat de melding bevat, en verbindt daaraan het asbestinventarisatierapport uit artikel 7.9 of een afschrift van de eindbeoordeling.

Naast de melding gelden de regels over het verrichten van de sloopwerkzaamheden zelf: een specifieke zorgplicht, en de plicht om het bevoegd gezag te informeren over het begin en de beëindiging van het werk.